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崇祯二年二月，朱由检在奉天殿开始了新一年的早朝…
“吾皇万岁万岁万万岁…”众臣朝拜。
“有事启奏，无事退朝…”
“臣有本奏…”首辅黄立极出列道。“陛下，去岁孙承宗平陕西民乱，民归于乡。今内阁收到陕甘总督孙承宗奏请，陕西再发大旱，十室九空，流民再起，请朝廷拨粮赈济，并减免赋税，另恐民乱再起，奏请朝廷加拨兵饷，备兵事防患于未然…”x33
“陛下，户部如今扣除辽东军饷，及各处开销，目前已无多余钱粮，太仓国库已经空了…”户部尚书侯恂出列道。
“陛下，如今陕西民乱刚刚平复，又发旱灾，应速速调粮入陕，否则久拖必生祸乱。”兵部尚书成基命道。
“你成基命不当家不知柴米贵，谁不知道赈济啊，可是国库收入年年渐少，我这除去辽东，三边的军饷要发，还有京营的兵饷，各部官员的薪奉，朝廷的开支用度，哪里不需要钱，国库哪有这么多少，你行你来…”户部尚书侯恂对着成基命说道。
“你户部没钱没粮就不赈灾了？现在不赈济，等民乱爆发，大军起赴平乱，你户部就有银子了？”成基命怒怼侯恂。然后对朱由检说道。
“陛下，臣以为，陕西之事当速决，必须尽快筹措粮食送达陕西，否则天灾人祸并行，陕甘必乱啊”
“臣附议…”诸多官员出列，附和成基命之言。侯恂急得团团转，他天天守着国库，奈何国库没钱，巧妇难为无米之炊啊。
“元辅，你怎么看？”朱由检听完众人言语，转头对黄立极问道。
“陛下，臣以为陕甘总督孙承宗所言非虚，陕甘自古多豪侠，民风彪悍，今又多灾，迁延时日，必生祸乱。臣请陛下发粮赈灾。”首辅黄立极说道。随后黄立极众人皆附和道
“臣等附议…”
“今天灾连连，诸位臣公忧心国事，皆乃国之干臣，至今日起，明发上谕，免陕西一切赋税三年，与民休息，邸报传谕各地。诸位臣公，现在议一议赈济的事吧。”朱由检说道。
“吾皇圣明…”众臣山呼起身。
“陛下，如今国库收入日少而用度愈增，臣以为欲解决赈灾问题，当开源节流…”御史毛羽健出列说道。
“爱卿所言甚是，当如何？”朱由检问道。
“兵部勘合有发出无缴入，士绅递相假，一纸洗补数四。差役之威如虎，小民之命如丝。今天下驿递之疲惫极矣。……驿递非破家荡产以供，则鬻
