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一方面则是他还要借用熊犇匪帮的威胁，才能完成各寨力量的整合。各寨主对欧阳轩提出不向各寨征粮，如需用粮用物则公买公卖，倒是觉得天经地义。在山民的心目中，熊犇强行税赋所以他是匪类，难不成官军也要成为匪类不成？接受教官开展军训倒是各寨求之不得的事。只是所需武器需要购买，虽然已是优惠价格，但仍让各寨主觉得欧阳轩小气，内心颇有不爽。但考虑再三后，各寨仍纷纷定下了军火订单，毕竟在这乱世，有武装才能保山寨安全和自己的权力地位。
就在联防抗匪之事将要议完之际，欧阳轩又叫人请来余柱及矿业队、商贸队的负责人与各寨主见面。由于余柱患病时间长久，身体已造成了不可逆的损害，暂时不适合行军打仗，故欧阳轩让其负责工矿和商贸等经济事务。其实余柱所负责经济事务看似不如军事事务繁重，但其实十分吃重，除了开矿外，重点便是工业品制造和商贸业了。当余柱提出与各寨合伙开矿和山货买卖事宜的相关条款后，即刻引起了参会各寨主极大的兴趣。看着余柱及矿业队的刘忠、商贸队的王有福、朱挑子和各寨主商谈得热火朝天，欧阳轩便走出了会场。他边走边在心中感慨：“看来这世上没有人能和钱过不去啊”。
余柱在与各山寨合作开矿商业谈判中，占据了绝对的主导权，在谈成的合作协议中也占了绝对的控股权。因为除了技术外，爆破矿山所需要的炸药、专业的挖掘工具和治炼技术人员等关键核心环节都由琉璃坝方面提供，各山寨只需要提供开矿所需土地和劳动力，商谈的分配所得产出大致按二八分成。当然有也例外，比如有个叫大坪的山寨，因为硝石资源丰富，寨中劳动力也多，产出便按三七分成。当然即便如此分配模式，各山寨其实也不吃亏。协议中的这些矿山投产后即便只分得二成，相对以前刀耕火种的生产方式，收入也极为惊人。
按照欧阳轩的规划，初期工矿业发展主要是为建设一支火器军队服务，尽快实现手雷、火炮的批量生产和火枪的试制，同时还要打造部分冷兵器，这些军工品都需要大量优质的钢铁和其他矿产。这需要除了加大铁、煤、硫、火硝的开采外，还要增建炼钢炉、焦炭窑、铁匠铺、水力磨坊.....而以上建设都需要大量资源的投入。当然欧阳轩规划中的霹雳军的组建和训练也是一笔巨大的费用，如何筹集这些军费让他这段时间头脑发痛。这山中巡检本就是空头职务，崇庆府并未给予任何经费，而欧阳轩又向山中各寨承诺不征粮，这经费便只有靠开展工矿业和商贸活动来获得了。
其实如
