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董虎面见欧阳轩后，才知道此次霹雳军全员屯田的原因。原来欧阳轩本无在山外屯田的心思，当前霹雳军已在山中开展大规模屯田。这些屯田的粮食如果节约着用，再加上打猎所获，虽然能够满足山中发展所需，但还是不能支撑大规模的军事行动。大规模屯田需要大量的粮食作为种子，只是霹雳军并没有足够的余粮，当然也就无法大规模屯田。但剿匪队获得的粮食，特别是黄大根在无根山区的意外收获远超他的意料，这些粮食不仅足以支撑霹雳军的发展和作战行动，也让开垦新的荒田有了充足的粮种。而无根山民应对袭扰的方式也给了他深刻的印象。他当即与李爽、余柱、鲁德之等人商议，决定在山外开展大规模的屯田。
对霹雳军来说，当前走出大山发展无疑有着巨大的风险，尤其是屯田不仅周期长，而且极易受外部敌对势力的攻击。但霹雳军要发展壮大，就必须要通过屯田在平原扎下根来，进而积累与抗击蒙古人的粮食、人口等战略资源。当前霹雳军治下约一万七千人，这个数字能达到崇庆府治下四个县官府所能控制人口的一半以上。当然霹雳军人口并没有纳入崇庆府官府统计之中，外界仍以为霹雳军只有数千羌、蕃等化外之民。霹雳军能有这么多人并不奇怪，一方面是因为官府的人口统计从来没有准确过，为了逃税豪强地主和地方官员常隐匿人口和田产。当前川西治理崩坏，官府对人口统计更加不准确。霹雳军治下人口多，更主要的因为战乱，民众纷纷遗下平原的良田逃往山中保命，鸡冠山中在欧阳轩到来后俨然已是世外桃源，这大半年来也吸引了不少流民归附。
虽然人多力量大，但需要的粮食也多。人口的增加也让霹雳军粮食问题凸显，据李爽估计当前所存的粮食再加之捕猎、渔获和采集干果之类，只能勉强食用一年，但若大规模用兵，则不敷使用。虽然山中今年新开垦的六万亩土地可以播种，但由于山区气候相对寒冷光照不足，又只能收获一季，即便是风调雨顺，估计粮食产量也是入不敷出，更不要说蓬勃发展的建筑、工矿业及下一步的军事行动需要海量的粮食。
欧阳轩之所以下定决心下山发展和屯田，是因为他从时局判断，这是最好时机。当前蒲择之正率四川官军精锐与西川蒙军主力争夺成都城，而横原镇方圆五十里的主要匪患已被清除，这为屯田创造了安定环境。川西平原当前凋敝，主要是蒙古人几次大规模的烧杀和不时派出游骑抢掠，也与官府敲骨吸髓的压榨和盗匪横行有关。农业生产被破坏导致缺粮，而缺粮又导致人口饿死，人口大量死亡又导致农
