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在玄菟郡境内的膏腴之地,由朝廷派遣官吏专掌屯田诸事,征调边地士兵与无地流民开垦荒地、种植五谷。屯田军民亦兵亦农,闲时耕作,战时执戈,既解决了玄菟郡驻军的粮草补给问题,无需再从内地长途转运粮食,节省了大量的人力、物力,又让边地荒芜的土地得到开垦,充实了郡内的经济实力,更让屯田之地成为一个个小型的军事据点,与玄菟郡的驻军相互呼应,进一步巩固了东汉在辽东的统治。屯田六部的设立,是刘保一朝经营东北边境的重要举措,既让东陲的安定局面得以长久维系,也为中原文化在辽东的传播奠定了基础。
早在永建六年(公元131年),东汉的邦交往来便已远及南洋之地,彼时日南郡之外的叶调国,跨越重洋,派遣使者不远万里前来东汉京师洛阳朝贡,成为南洋诸国与东汉通好的先驱。日南郡是东汉疆域最南端的郡治,管辖着今越南中部地区,也是中原王朝与南洋诸国交往的重要门户,自汉武开疆以来,便常有南洋诸国的商人、使者经日南郡前往中原,只是少有国家派遣正式使团入朝朝贡。叶调国使者的到来,让洛阳宫廷迎来了前所未有的南洋来客,使者向刘保献上了本国的奇珍异宝——珊瑚、珠玑、香料等中原罕见的方物,表达了叶调国愿与东汉通好的诚意。刘保对叶调国的远来朝贡极为欣喜,认为这是大汉天威远播南洋的象征,遂以厚礼回赠使者,并下诏赐封叶调国国王金印紫绶。金印紫绶是东汉朝廷赐予藩属国国王的至高礼遇,代表着朝廷对叶调国国王正统地位的认可,也标志着叶调国正式成为东汉的藩属国,二者缔结了友好的邦交关系。
关于叶调国的故地,后世史家多有考证,尚无定论,或以为其地处今印度尼西亚的苏门答腊岛,或以为在今爪哇岛,亦有观点认为,彼时的叶调国乃是苏门答腊岛与爪哇岛的合称,是南洋群岛中一个实力强盛的古国。无论叶调国的故地究竟在何处,此次其使者入朝朝贡,皆是中国与印度尼西亚群岛地区的首次官方直接来往,打破了中原与南洋群岛之间的交往隔阂,开启了二者之间政治、经济、文化交流的先河。此后,南洋群岛的诸国便以叶调国为始,更多地经由日南郡与东汉展开往来,中原的丝绸、瓷器、铁器等物产逐渐传入南洋,而南洋的香料、珠宝、珍奇动植物也源源不断地进入中原,成为中外交流史上的重要篇章。
永和元年(公元136年),继夫馀国国王入朝之后,东瀛的倭奴国国王亦派遣使团前来东汉洛阳朝觐,为刘保一朝的域外邦交再添新彩。倭奴国地处今日本列岛,与东汉隔海相望,早在